O significado do investimento da ArcelorMittal na planta de laminados a frio

Nesta semana tivemos a confirmação, pela ArcelorMittal, do investimento em uma planta industrial para fabricação de laminados de aço a frio em sua unidade no Espírito Santo. Se havia alguma dúvida em relação ao anúncio feito em fevereiro de 2025, principalmente por conta do tarifaço americano sobre produtos siderúrgicos brasileiros, ela agora se dissipa.

Vemos nessa decisão uma aposta com certa carga de ousadia no enfrentamento dos desafios impostos pelas turbulências internas e externas, mas, ao mesmo tempo, uma demonstração de confiança e de crença no legado de sucesso que trouxe a empresa até aqui.

E, não por acaso, também uma aposta no Espírito Santo e no que o Estado lhe proporciona e poderá proporcionar em termos de ambiente de negócios e perspectivas de crescimento.

Para o Espírito Santo, não poderia ser melhor. Dispor de um laminador a frio casa bem com os investimentos e as transformações que já se encontram em curso, destacando-se a indústria automotiva, com a implantação da GWM e tudo o que poderá ser atraído para o seu entorno. Ampliará significativamente a capacidade do Estado de atrair novos empreendimentos industriais.

Como anunciado, o montante do investimento deverá situar-se entre R$ 4 bilhões e R$ 5 bilhões. A nova unidade compreenderá um Laminador de Tiras a Frio (LTF) e uma linha de revestimento contínuo. Utilizará, para tanto, como matéria-prima, as bobinas a quente atualmente produzidas na própria unidade de Tubarão.

Isso significa colocar a siderurgia capixaba em um estágio adiante na cadeia produtiva do aço.

Além de agregar mais valor ao aço hoje produzido, abrirá um amplo e variado leque de possibilidades de adensamento de cadeias produtivas a jusante, dentre as quais as de autopeças, componentes e produtos metálicos dos mais diversos, atendendo a indústrias como a automotiva, de eletrodomésticos, moveleira, entre outras.

As previsões indicam que, na fase de implantação do investimento, projetada para cerca de três anos, sejam gerados aproximadamente 3 mil empregos diretos.

A estes deverá ser adicionado um número significativo de novos postos de trabalho e de geração de renda, de forma indireta e induzida, além dos impactos sobre o PIB, o valor da produção e a arrecadação tributária.

Mas o que mais interessa é saber o que o investimento deixará em termos de capacidade adicional de produção e o que isso poderá significar em impactos diretos, indiretos e induzidos sobre a economia capixaba.

Isso porque estamos falando de acréscimo de produção e de atendimento à demanda final. E é importante ressaltar que estamos tratando aqui de um novo produto que passará a ser produzido no Espírito Santo.

Sem a pretensão de chegar a números precisos, mas apenas de obter uma noção das prováveis dimensões desses impactos, podemos recorrer a alguns cálculos. Para tanto, utilizo a chamada Matriz de Insumo-Produto do Brasil para o ano de 2021.

Recentemente, o IJSN divulgou matriz semelhante para o Espírito Santo, referente ao mesmo ano. No entanto, recorro inicialmente à matriz nacional para chegarmos a resultados que podem ser vistos como referências do potencial de impactos associados à nova produção.

Assim, para cada R$ 100,00 de acréscimo na demanda final por produtos do setor siderúrgico — produção de aço —, estima-se a geração de efeitos adicionais que, direta e indiretamente, se propagam pelos demais setores da economia.

Os cálculos indicam impactos equivalentes a R$ 199,80 sobre o PIB, R$ 186,00 sobre o valor adicionado bruto e R$ 64,00 sobre as remunerações, incluindo salários e contribuições sociais.

Teríamos, assim, multiplicadores em relação ao adicional de demanda final de aproximadamente 1,99 para o PIB, 1,86 para o valor adicionado bruto e 0,64 para as remunerações.

No caso do valor bruto da produção, correspondente à soma da produção mobilizada ao longo das cadeias produtivas em decorrência desse acréscimo de demanda, incluindo os efeitos diretos, indiretos e, quando incorporados ao modelo, os efeitos induzidos pela renda, chegaríamos a aproximadamente R$ 419,00. Ou seja, um multiplicador da ordem de 4,2 vezes o adicional da demanda final do produto.

Esses números ajudam a dimensionar a capacidade de propagação de um investimento dessa natureza pela economia.

Entretanto, sua aplicação ao Espírito Santo requer cautela. Os multiplicadores específicos da economia capixaba refletem uma estrutura produtiva diferente da brasileira, inclusive com elos ainda pouco desenvolvidos ou inexistentes em determinadas cadeias industriais.

E aí talvez esteja justamente um dos aspectos mais relevantes do investimento.

A chegada da laminação a frio cria condições para que parte desses elos passe a ser internalizada no Espírito Santo.

A disponibilidade local de um insumo siderúrgico de maior valor agregado poderá favorecer a atração de fabricantes de autopeças, componentes metálicos e outros produtos, particularmente em um contexto no qual o Estado também passa a contar com uma indústria automotiva.

Portanto, mais do que os efeitos imediatos do investimento da ArcelorMittal, interessa observar os encadeamentos que ele poderá provocar.

Quanto maior for a capacidade da economia capixaba de internalizar fornecedores e atrair atividades a jusante, maior será a retenção local dos efeitos multiplicadores da nova produção.

Ou seja, os números apontam para importantes janelas de oportunidade de crescimento, diversificação, adensamento das cadeias produtivas e sofisticação da economia capixaba.